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为有效拓宽基层人才职称晋升渠道及成长空间，提升基层人才获得感和幸福感，充分调动基层人才的积极性和创造性，2019年以来，怒江州人社局在国家人社部、省人社厅的大力支持，持续开展职称“定向评价、定向使用”（以下简称“双定向”）工作。截至目前，全州共有1016人通过“双定向”评聘了高级职称，为稳固本土人才队伍、激发人才效能提供了坚实保障。
一、强化政策保障，把好基层人才评价“风向标”
作为云南省首批开展“双定向”工作的地区，怒江州立足实际先行先试，积极探索创新，围绕基本原则、范围对象、评审模式及管理服务等核心内容，研究制定《怒江州职称定向评价工作方案》，为“双定向”工作可持续、常态化开展筑牢制度根基。同时突出“定向”特点，从政策源头打破“一刀切”，结合各级专业技术人员工作特性，科学制定22个系列（专业）定向评审条件，逐级放宽学历、论文和科研能力要求，重点评价州、县、乡三级专业技术人才职业道德、实践能力、工作业绩、任务完成情况等内容，为基层人才成长提供清晰指引，让基层人才获得更精准的职业发展和职称晋升路径。截至目前，全州共有82人取得定向正高级职称，其中县级32人、乡镇级41人；934人取得定向副高级职称，其中县级312人、乡镇级479人。
二、优化评价方式，畅通基层人才发展“快车道”
打破同场竞技规则，对参加“双定向”人员实行单独分组、单独评价，组建涵盖卫生、教育、工程、农业、林草、文化、新闻、党校等系列（专业）的定向职称评审委员会，将300余名评委专家纳入定向评审专家库，实行备案管理，3年进行一次轮换，每年开评前随机抽取组建年度评委会，确保评审过程公开透明、评审结果权威公正。此外，不断优化评审标准，构建多维评价体系，在丰富基层代表性成果认定的同时，严格把控评审质量与通过率，明确资格仅限本州使用，引导激励基层专业技术人才深耕专业，促进人才发展与地方发展相结合，着力培育高素质、专业化的基层人才队伍。
三、深化评聘融合，激活基层人才队伍“新动能”
遵循“总量控制、比例单列、专岗专用”的原则，在不占现行高级职称岗位结构比例的情况下，单独设置定向使用的专业技术岗位，其中州级占比10%、县（市）级占比15%。用人单位在核定的岗位职数内组织申报，取得资格即聘用在相应岗位上，实现评审与聘用无缝衔接。同时，充分考虑人才职业发展需求，鼓励符合常规评审条件的人员申报全省有效高级资格，两种资格履职年限可合并计算，作为晋升高一级职称资格的依据，进一步扩宽基层人才成长空间，让基层人才更有奔头、更有盼头，愿意扎根基层一线。
职称“双定向”作为一项人才评价的单一政策，在优化人才结构、推动基层人才队伍建设方面成效显著。下一步，怒江州人社局将持续深化“双定向”机制，充分发挥政策杠杆作用，推动人才向基层流动，形成 “引得进、留得住、干得好” 的良性循环，为基层发展注入持久动能。
